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CAMPAÑA DE ASOCIACION 2020

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PROGRAMA DE FORMACION EN GESTION PUBLICA: "ESTADO, GOBIERNO Y ADMINISTRACION PUBLICA"

CICLO 2020

El contenido de los cursos se encuentra actualizado con la normativa vigente publicada en Boletín Oficial.

Comisiones: Los tres primeros lunes del mes

TEMARIO

Palabras de bienvenida

Instrucciones para el uso de la plataforma

Temario de las Unidades

Introducción General al Curso

Introducción a la Modernización del Estado
Reformas del Estado Introducción.  Intervención del Estado en la economía. Intervención del sector privado en el Estado. De Bretton Woods a la Constitución de 1949. Reforma del Estado de los 90. Aciertos y consecuencias de las reformas en Argentina. Gestión 2015-2019 El reformismo permanente. Reforma de la Administración Pública. Antecedentes históricos. Modelos burocráticos. Paradigma de la Nueva gestión Pública (NGP). El modelo latinoamericano. Planes de Modernización del Estado.
2do Plan de Modernización del Estado Decreto N° 434/2016. Alcances. Marco teórico. Objetivos. Estructura. 
Sistema de Gestión Documental Electrónica (GDE) Decreto N° 561/2016 y ss. Módulos del GDE. Procedimientos a tramitar. Expediente Electrónico (EE) Comunicaciones Oficiales. Generador de Documentos Electrónicos Oficiales (GEDO). Cierre de registros de actos administrativos instrumentados en soporte papel. Nomenclador de Trámites Resolución SMA N° 19 -E/2016 y Nº 26 -E/2016. Firma Digital. Reglamento de uso del Sistema de Gestión Documental Electrónica Resolución MM N° 73 -E/2017. 
Centralización de datos de la Administración Pública: Sistema de Administración de Recursos Humanos (SARHA) Decreto N° 888/2016. Legajo Unico electrónico (LUE) Resolución SMA N° 22- E/2016. Locación de Obras y Servicios (LOYS) Resolución SMA N° 561 -E/2016 y Nº 171 -E/2017. Base Integrada de Información de Empleo Público y Salarios (BIEP) Decreto N° 365/2017 y Resolución SEP N° 65-E/2017.

Unidad I. Organización del Estado y la Administración PúblicaOrganización del Sector público nacional. Sector Público Financiero. Sector Público No Financiero.  Organización del Gobierno federal. a) Poder Legislativo. Organismos del Poder legislativo. b) Poder Ejecutivo.  Administración Central. Organismos Desconcentrados. Fuerzas Armadas. Fuerzas de Seguridad. Administración Descentralizada. Sector Público Nacional Financiero. c) Poder Judicial. Principio de división de poderes. Corte Suprema de Justicia. Inamovilidad de los jueces. Remoción de los jueces. Consejo de la Magistratura. Jurado de Enjuiciamiento. d) Ministerio Público. Ministerio Público Fiscal. Ministerio Público de la Defensa. 

Organización del Estado argentino. El Estado y su organización jurídico-política. Estado. Noción de Estado. Elementos constitutivos del Estado. Organización del Estado argentino. Gobierno Federal. Gobiernos de Provincia. División Política del territorio argentino. Gobiernos Subnacionales. Gobiernos de Provincia. Gobiernos Municipales. CABA.

Normas a utilizar:

· Constitución Nacional (Sta Fe 1994)

· Ley N° 22.520 de Ministerios
· Ley Nº 24.156 de Administración Financiera 

Unidad II. Procedimientos administrativos

Introducción a la Unidad.  Derecho administrativo. El Procedimiento Administrativo. Procedimientos Especiales. Requisitos esenciales del Procedimiento administrativo. Competencia de los órganos administrativos. El Acto administrativo. Otros actos de la administración. Hecho Administrativo. Tipos de Actos administrativos. Requisitos esenciales del acto administrativo. Eficacia del Acto administrativo. Notificación. Publicación. Presunción de legitimidad y fuerza ejecutoria. Partes del Acto Administrativo. Redacción de Actos y documentación administrativa. Tipos de Actos y Documentos administrativos. Logos. Formas Dispositivas. Artículos de Forma. Reglamento para Mesas de Entradas, Salidas y Archivo. El Expediente administrativo. Funciones del Servicio de Mesa de Entradas. Clasificación de documentos. Identificación de Expedientes. Sistema de Tramitación de Expedientes. El Expediente Electrónico.  Atención e Información al Público.  Conservación y destrucción de documentos. Archivos y Digitalización de expedientes. Plazos Mínimos de conservación de los Documentos. Apéndice Normativo

Normas a utilizar:

·Ley N° 19.549 nacional de Procedimientos Administrativos.

·Decreto N° 894/17 Reglamento de Procedimientos Adm. (T.O. 2017)

·Decreto  N° 759/66 Reglamento para Mesas de Entradas Salidas y Archivo.

·Decreto N° 336/2017 Redacción y Producción de Documentos Administrativos.

·Decretos N° 237 y 837/88 y 2476/90 Cap. VII Normas de Atención al Público.

·Ley N° 15.930 Archivo General de la Nación. 

·Decretos N° 1131/16 y 866/17 Archivos y Digitalización de expedientes. 

·Resoluciónes SMA Nº 44/2016, 7/2018 y 10/2018 Plazos Mínimos de  conservación de documentos.  

Unidad III. Administración Financiera Gubernamental

Introducción a la Unidad. Actividad financiera del Estado. La Administración Financiera Gubernamental en Argentina. Antecedentes normativos. Contexto de los 80. Reforma de la Administración Financiera Gubernamental. Ley de Administración Financiera Nº 24.156. Objetivos. Alcance y ámbito de aplicación. Organización del Sistema de Administración Financiera. Organos de Coordinación. Organos Rectores. Servicios Administrativos Financieros (SAF). Descripción de los sistemas de Administración Financiera Sistema de Presupuesto. Sistema de Crédito Público. Sistema de Tesorería. Sistema de Contabilidad. Sistemas informáticos operativos. Sistema Integrado de Información Financiera. SIDIF Local Unificado (SLU). Sistema Unidades Ejecutoras de Préstamo (UEPEX).

Sistemas de Control del Estado Nacional. Sistema de Control Interno del PEN. Sindicatura General de la Nación (SiGeN). Unidades de Auditoria Interna (UAI). Sistema de Control Externo del SPN. Auditoría General de la Nación (AGN). Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas.  Apéndice normativo

Normas a utilizar:

· Ley Nº 24.156 de Administración Financiera

· Decreto Nº 1344/2007 Reglamentario de la Ley Nº 24.156.

· Constitución Nacional (Sta Fe 1994) 

Unidad IV. Sistema Presupuestario nacional

Introducción a la Unidad.  El Sistema Presupuestario nacional. Elementos metodológicos y conceptuales del presupuesto público. Principios presupuestarios. Clasificación presupuestaria de los gastos. Momentos presupuestarios del gasto. El Proceso Presupuestario nacional. Normas legales básicas. Formulación del presupuesto nacional. Cronograma de acciones. Política presupuestaria previa. Presupuestos Preliminares. Elaboración de los anteproyectos sectoriales. Elaboración del proyecto de ley de presupuesto. Mensaje del proyecto de ley. Estructura del proyecto de ley. Discusión y aprobación del proyecto de ley. Elevación del Proyecto de Ley. Discusión en general. Discusión en particular. Sanción de la Ley de Presupuesto. Promulgación del PEN. Observaciones a la ley. Distribución administrativa de créditos. Jurisdicciones presupuestarias. Estructura de la distribución de los créditos presupuestarios. Ejecución Presupuestaria. Programación de la Ejecución. Cuotas de compromiso y devengado. Dinámica de la programación. Etapas de la programación. Momentos Presupuestarios del Gasto. Reprogramaciones de Cuotas. Modificaciones Presupuestarias. Cierre de Cuentas del ejercicio. Presupuesto Consolidado del sector público nacional. Evaluación presupuestaria. Apéndice Normativo.

Normas a utilizar:

· Ley Nº 24.156 de Administración Financiera

· Decreto Nº 1344/2007 Reglamentario de la Ley Nº 24.156.

· Ley de Presupuesto General de la Administración Nacional

· Decisión Administrativa de Distribución del presupuesto nacional

· Resolución de elaboración del Proyecto de Ley de Presupuesto 2019

Unidad V. Sistema de Contrataciones públicas

Introducción a la Unidad. Tipos de bienes adquiridos por el Estado. Compras menores. Contrato de Obra Pública. Contratos de participación público-privada. El Contrato de suministros. Proceso de la contratación pública. Etapas de la Contratación Pública. Circuito administrativo. Imputación presupuestaria. Registro del gasto. Autoridades competentes para autorizar gastos. Organización del Sistema de Contrataciones. Oficina Nacional de Contrataciones (ONC). Sistema de Información de Proveedores (SIPro). Sistema de Identificación de Bienes y Servicios (SIByS). Sistema electrónico de Contrataciones (COMPR.AR). Programa de Ordenamiento de las Contrataciones Públicas. Adquisición de Bienes y Servicios Informáticos. Contratación de propaganda y publicidad. Normativa de algunos organismos nacionales. Normativa del GCABA. El Régimen de Contrataciones de la APN. Generalidades. Ambito de aplicación. Contratos comprendidos. Contratos excluidos. Excepciones. Procedimientos de Contratación. Clasificación según el monto. Causales de Contratación Directa. Clases de Licitaciones o Concursos. Modalidades de Contratación. Requisitos a cumplir por los proveedores. Personas no habilitadas para contratar. Certificado Fiscal para Contratar. Garantías de la contratación. Apéndice Normativo.

Normas a utilizar:

·Decreto N° 1.023/01. Régimen de contrataciones de la APN.

·Decreto N° 1030/2016. Reglamento de contrataciones de la Adm. Nacional.

·Decreto Nº 1344/2007 Reglamentario de la Ley Nº 24.156.

·Disposición ONC N° 62 –E/2016 y 64 –E/2016 Manuales de Procedimientos.

·Resolución Gral AFIP N° 4164-E/2017 Certificado Fiscal para contratar.

·Decreto N° 1336/2016 Sistema de Gestión Elect. contratos de Obra Pública.

Unidad VI. Sistema de Administración de bienes del Estado

Administración de los Bienes del Estado Nacional. Patrimonio. Definición. Relación de la Administración de bienes con la Administración financiera y Organos de Control. Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE). Sistema de Administración de Bienes del Estado Nacional (SABEN).  Registro Nacional de Barrios populares (RENABAP). Clasificación e Imputación de los bienes. Características de los Bienes de Consumo y de Uso. División de los Bienes de Uso. Clasificación presupuestaria de los Bienes del Estado. Clasificación por Objeto del Gasto. Descripción de las Cuentas. Ejecución Operativa: Altas Patrimoniales. Bajas Patrimoniales. Transferencias Internas. Tranferencias Externas. Bienes del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Cierre de Ejercicio. Apéndice Normativo.

Normas a utilizar:
 · Ley Nº 27.431 Capítulo X, de la Administración de bienes.
 · Ley Nº 24.156 de Administración Financiera
 · Decreto Nº 895/18, Bienes muebles y semovientes
 · Resolución S. H. Nº 25/95 Principios y Normas Generales de Contabilida
 · Decisión Administrativa Nº 84/96 Registro Nacional de Bienes Inmueble
 · Resolución S. H. Nº 47 Procedimiento de Valuación de bienes
 · Decreto Nº 1382/2012 Creación de la Agencia de Administración de Bienes
 · Decreto Nº 2670/2015 Reglamentación del Decreto N° 1382/2012.
 · Decreto Nº 358/2017 Registro Nacional de Barrios populares (RENABAP).
 · Resolución AABE N° 83-E/2017 Cuenta recaudadora AABE.

FICHA TECNICA

Materia: Gestión Pública – Administración Pública.

Destinatarios:
-Funcionarios y agentes del Sector Público Nacional, Provincial y Municipal.
-Estudiantes y graduados Terciarios / Universitarios.
-Público en general.

Objetivos: Presentar en lenguaje coloquial, un esquema de la organización del Estado argentino y el gobierno nacional, provincial y municipal, y las particularidades de los diferentes sistemas de administración operantes en el sector público.

Modalidad: A distancia

Semanas de Cursada: Siete (7) contemplando la lectura de una Unidad de estudio por semana.

Aplicación horaria total: 40 horas reloj.

Material del alumno:

Se provee al alumno:

1. Material de clase (pdf)
2. Representación del proceso administrativo (de corresponder)
3. Bibliografía complementaria (de corresponder)
4. Listado de normativa vigente en la materia
5. Tutorías docentes

El alumno recibe el material en pdf, pudiendo manejar sus horarios a conveniencia sin estar atado a clases predeterminadas. 

Tutorías Docentes: El alumno siempre tendrá un tutor a disposición para poder realizar las consultas necesarias vía correo electrónico.

Evaluación: Al finalizar el Programa el alumno debe contestar con puntaje 6 o superior una Evaluación Múltiple Choice que le permite fijar los conocimientos principales de cada tema. Conjuntamente con la Evaluación recibe una Encuesta de Satisfacción para evaluar el desempeño del tutor y de la entidad.

Certificado de aprobación: Una vez cumplimentados la Evaluación y la Encuesta de Satisfacción en el término de 15 días hábiles el alumno recibe en su correo electrónico un Certificado de aprobación y el Analítico del curso en formato pdf.

No se emiten certificados en formato papel ni se envían a domicilio -ver nota al pie-.

Actualización:

El contenido de los cursos se encuentra actualizado con la normativa de la Secretaría de Gobierno de Modernización o del organismo rector pertinente.

Fuentes utilizadas:
Boletín Oficial
Información Legislativa y Documental (Infoleg)

Coordinación Académica: Cagnoli Carlos Roberto
Lic. en Administración Pública y Municipal (UNSAM)

Acreditación: Disposición INAP N° 111/2018. Código INAP: IS31108/18 Créditos: 40

Nota: Por cuestiones de los altos costos no se emiten Certificados en formato papel. En caso de requerirlo el alumno deberá abonar $50 y pasar a retirarlo por nuestras oficinas. En caso de requerir el envío por correo postal deberá abonar el costo de Carta Certificada con aviso de retorno.

ARANCELES Y CATEGORIAS

Ver aquí

FORMA DE INSCRIPCION

1.- Elegir su Categoría en "Aranceles 2020"

(Puede consultar los aranceles aqui)

2.- Abonar Arancel

Por depósito en cajero automático o transferencia bancaria a la siguiente cuenta:

Asociación Argentina de Administración Pública (AM)

Banco Credicoop Suc: 440 Catedral

Cuenta Corriente $ Nº: 10737/6

CBU Nº: 1910440955044001073764

CUIT: 30-71009412-4

Si ud desea realizar un transferencia electrónica desde su "home banking" recuerde que debe ingresar en el mismo los datos de nuestra cuenta corriente.

3.- Inscripción

a) Llenar el siguiente Formulario de Inscripción

b) Enviar a eventosaaap@gmail.com (en formato jpg o pdf)

Comprobante de pago de arancel

Comprobante de pertenencia a la categoría: (solo agentes del Sector Público / estudiantes): 

Certificado de Discapacidad, DNI, y Nota del Organismo (solo Becas por Discapacidad) 

Los archivos deben ser renombrados con el Apellido y Nombre en letra mayúscula: "PEREZ JUAN Comprobante de Pago" / "PEREZ JUAN Comprobante Categoría"

4.- Confirmación Inscripción

El alumno recibirá en su mail un Comprobante automático de recepción del Formulario, el cual constituye constancia de inscripción válida (siempre y cuando se haya adjuntado por mail el comprobante de pago). En caso de no poder comprobarse la transferencia del pago la entidad se comunicará con el alumno a los mails denunciados.  

5.- Inicio Cursada

La inscripción queda firme para la cursada del lunes siguiente al de su inscripción (salvo que en la parte de Observaciones del formulario de inscripción se haya solicitado otra fecha). 

El día del comienzo del curso a las 9.00 hs recibirá un mail desde nuestra casilla capacitacionaaap@gmail.com.

 

Recuerde siempre revisar su bandeja de “correo no deseado”.

Cualquier Consulta dirigirse a: eventosaaap@gmail.com Equipo académico 

SISTEMA DE BECAS

BECAS 100% 

EMPLEADOS PUBLICOS CON DISCAPACIDAD 

Deberá adjuntar nota de la oficina de personal solicitando la beca y adjuntando copia del Certificado de Discapacidad y DNI.

BECAS PARCIALES 
ASOCIANDOSE A NUESTRA ENTIDAD

Asociándose a nuestra entidad, a partir del 1er mes Ud puede abonar un arancel preferencial en nuestros cursos de capacitación y obtener descuentos en cursos de capacitación de terceros.

Trámite de asociación

1.- Solicitud:

Enviar un mail a contactoadminpublica@gmail.com informando:

Nombre y Apellido, CUIL, Organismo de pertenencia, condición laboral, localidad, Provincia, y motivo por el cual desea asociarse. En el Asunto del mail poner: “Solicitud de Asociación”

Una vez evaluada su petición por la Comisión Directiva se le responderá el mail enviándole el "Formulario de Asociación" en formato excel.

2.- Abonar las cuotas societarias

El interesado deberá depositar $600 en la cuenta más abajo detallada, (equivalente a 12 cuotas societarias -$50 c/u-)

Por depósito en cajero automático o transferencia bancaria a la siguiente cuenta:

Asociación Argentina de Administración Pública (AM)
Banco Credicoop Suc: 440 Catedral
Cuenta Corriente $ Nº: 10737/6
CBU Nº: 1910440955044001073764
CUIT: 30-71009412-4

Si ud desea realizar un transferencia electrónica desde su "home banking" recuerde que debe ingresar en el mismo los datos de nuestra cuenta corriente.

3.- Solicitud Formal de asociación

Enviar un mail a contactoadminpublica@gmail.com adjuntando:

a) El "Formulario de asociación" con sus datos

b) Comprobante scaneado del pago de arancel (formato jpg o pdf).

c) Imprimir el Formulario de asociación, firmarlo y scanearlo

4.- Confirmación
Dentro de los 5 días hábiles de recibida su documentación se le enviará un mail de bienvenida como asociado.


Beneficios

Nuestros asociados gozan de los siguientes beneficios exclusivos:

Acceso a Capacitación:
-2 Cursos de capacitación gratis-Aranceles preferenciales en nuestros cursos de capacitación
-Reducción de aranceles en cursos de capacitación de terceros

Recepción de alertas electrónicas sobre: -Seminarios gratuitos
-Actividades de formación en el Sector Público
-Novedades de Carrera administrativa y empleo público
-Concursos en el sector público

Otros: -Descuentos en honorarios de gestoría, seguros, administración, etc.
-Publicación de artículos académicos en nuestra página web.


Nota. En todos los casos deberá respetarse las disposiciones de la Asociación referente a la modalidad de cada servicio. Se otorga documentación para tramitar créditos de capacitación.

Personas jurídicas: La afiliación de personas jurídicas se hace a través de un convenio con el pago de los aranceles correspondientes.